今天有幸参加了州经信委的民主生活会。

曹世凯：坚持一个方向，实现“四个转变”，保障湘西工业科学发展

　　今天有幸参加了州经信委的民主生活会。州经信委的群众路线教育实践活动包括今天的民主生活会组织得很好，规定动作没走样，结合工作比较紧、有特色，值得充分肯定，也使我受到教育，得到启发。结合群众路线教育反对“四风”的要求，我谈谈湘西工业经济发展的一孔之见。

　　作为大湘西人，我在湘西工作16年了。担任吉首市委副书记分管三年工业，担任州政府副州长分管两年工交，从内心说，我对湘西的工业充满感情和期待。目前，在市场经济大背景之下，在湘西具体的大环境当中，如何发展湘西工业，的确是一个大的难题，也是一个现实课题。

我认为，要让工业真正成为我州经济社会发展的第一推动力，必须坚持一个方向，实现“四个转变”，保障湘西工业科学发展。

　　一、坚持一个方向，牢固树立科学发展观

　　坚持一个方向就是要牢固树立科学发展观，坚持科学发展的方向。我州工业正处于转型升级的关键时期，要实现湘西工业经济科学发展，必须坚定不移、实实在在地贯彻落实科学发展观。

贯彻落实科学发展观就是服从执行中央的决策部署，就是遵守党的政治纪律，就是真正维护湘西人民群众切身的、长远的利益，就是践行党的群众路线。所以，对于湘西工业的发展，要下定决心研究科学发展的规划以及具体的重大项目，下定决心调整工业经济结构，下定决心转变工业发展方式，下定决心减少和治理污染，下定决心保护和恢复生态，要让发展的速度服从于发展的质量，否则会犯历史性错误，会让湘西遭受重大损失。从某种意义上说，湘西工业科学发展是湘西最大的经济问题和最大的难题，湘西工业发展不科学是湘西最大的危险，生态破坏、环境污染、建设混乱是我们湘西确立的成为国内外知名的生态文化公园这一目标的最大的天敌，我们要金山银山，更要绿水青山，绝不要“黑色的GDP”。

　　科学发展湘西工业经济，具体说必须在矿业发展上延长产业链条，提高附加值，同时，要大力调整结构，大力发展有湘西生态绿色富晒品牌的绿色食品加工产业，要大力发展生物制药和文化旅游商品加工等产业，如具有湘西民族文化的烟、酒、茶等加工业。调整结构就是不要“吊死在一颗树上”，要拓展思路，走出去，考察学习别人的好方法、好经验。以铜仁为例。铜仁干部群众科学发展、勇当龙头的精神已进入到他们的精神层面，他们在用文化塑造地方的精神，把当地绿色生态发展提高到了一定高度，而且他们努力想把梵净山的水变成工业品，变成工业品的材料，大打生态发展牌。

　　湘西州堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库，有水杉等宝贵植物，有小溪等三个自然保护区天然纯净的水和空气，这些都是湘西工业的资源和品牌。卖水、卖空气在将来一定不是概念，如果能够打好湘西生态品牌，那将是湘西工业经济发展的革命性变化。湘西有丰富的矿产资源，有锌、铅、锰、钒等金属矿产，在开发时，一定要注意保护环境，减少污染。

如对于钒矿的开发，采矿时一定要科学开采，钒矿加工时一定要采用先进工艺，注意生态和环境的保护，不然就会严重破坏生态，污染环境，危害人们的身体健康，损害湘西的生态品牌和对外的吸引力。对此，我们要花气力尽量减少传统矿业的污染特别是重金属污染，最好是立法禁止利用外矿发展湘西矿产品加工业，不能让湘西成为“垃圾场”，采矿方面一定要科学开采，采用先进工艺，搞好生态保护和恢复，防止环境污染。

　　二 、实现“四个转变”，保障湘西工业科学发展

　　实现“四个转变”，就是要聚焦湘西工业经济科学发展、快速发展，真正实现职能、方式、作风、素质的转变。

　　一要转职能。坚持科学发展湘西工业经济，有所为有所不为。要搞清楚湘西工业要抓什么，解决履什么职的问题。一定要从计划经济的政府管理转到市场经济的政府服务上来。

抓经济一定不是“开几个会、分几个钱、玩几个数字”，一定要多到基层调查研究，多到企业当中去，看看企业需要解决什么困难、提供什么服务；应该多到外地去学习考察，看看外地是怎么做的，别人有什么值得借鉴的好经验好做法。转职能是反对形式主义、官僚主义的需要，是服务工业经济的根本问题。

　　二要转方式。湘西工业发展要把握新形势下的工作规律，勇于改革探索，创新思想理念，摒弃惯性思维，改进方式方法，更加科学高效地为企业做好服务，解决怎么履职的问题。

一定要实现由管理到服务的转变，由计划经济时期的管理到现代市场经济条件下的服务，要在湘西工业发展的规划与政策上搞好服务，要在新兴企业所需要的项目论证上搞好服务，要在项目的申报审批上搞好服务，要在企业的发展环境上搞好服务，要在人才、电力、资金、土地服务等市场要素配套上搞好服务，努力为企业的发展创造一个宽松的、规范的、社会化的投资服务环境。

　　三要转作风。要想加快湘西工业经济的科学发展，转作风是保障。

要热心为企业主提供必要的、优良的服务，这是服务工业经济最直接的要求，也是作风建设最直接的要求。我们要旗帜鲜明地整治“慵懒散”， 整治“三难”， 整治“索拿卡要”等不良风气，以良好的工作作风促进湘西工业经济科学发展。

　　四要转素质。

这是群众路线教育活动的基本要求，也是服务工业的必要基础。工业经济发展对管理者和服务者素质要求是比较高的，必须要懂经济、懂管理。一定要加大干部培训、交流工作力度，创造更多机会选派党员干部到企业挂职锻炼，提升素质，增强本领，提高服务管理工业经济的水平和驾驭工业科学发展的能力。

　　科学发展是硬道理，实现“四个转变”是硬条件。坚持科学发展方向，实现“四个转变”，是最好的反对“四风”和践行党的群众路线。只有牢固树立科学的发展观和政绩观，才能摈弃主观主义和功利主义，以科学的眼光谋划湘西工业经济的可持续发展，这是保障湘西工业科学发展的根本要求。只有在思想上和行动上实现“四个转变”，才能破除“四风”，树立新风，以求真务实的态度推动湘西工业经济的健康快速发展，这是保障湘西工业科学发展的必要条件。

在市场经济时代，在竞争十分激烈的今天，我们期望湘西的工业经济科学发展、快速发展，为推进湘西同步小康注入强劲的活力，作出更大的贡献。

　　(此文系作者7月28日在州经信委民主生活会上的讲话,有删改。)

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